距离足协在19年年末施行的2020联赛政策改革早已过去了两周，然而有关辩论却仍然热度减。外界的「为什么要制订这些？」以及各个俱乐部中「要怎么继续执行？」，这两个大大的问号大大环绕着新政若隐若现。2020年1月9日，在上海滩，氪体记者从中国足协职业联赛研讨会上，带给了关于中国足球政策的一线消息。
文 / 宋 鑫宇编辑 /北力新年伊始，中超各支球队都开始了紧锣密鼓的冬训，根据此前发布的新赛季赛历，距离2020年中超联赛揭幕只只剩将近两个月的时间。如何在这受限的时间内为新的赛季作好打算，对于球员和教练来说是一个艰难的挑战。而某种程度，如何根据足协在19年年末实施的职业联赛新政，决定好新的赛季的工作也沦为了众多难题。
因次足协尤其邀了行业专家，以及中超中甲球队代表，在上海开会了职业联赛政策研讨会。氪体记者在现场展开了报导在会议开始，中国足协秘书长刘奕首先介绍了新政制订的四个难题。
「第一是确保政策的严肃性和延续性，第二是极力诱导足球泡沫，第三维持俱乐部在国际赛场上的竞争力，第四，国家队的成绩无法让广大球迷深感失望。」刘奕形容政策的制订，要综合考量各方的利益，借此寻找一个平衡点，这是一个是极大的挑战，也是一个伤痛的过程。「调控类似于房地产调控。
既担忧房价叛得过慢，又担忧房价上涨的过快。上升过慢，压制投资人的积极性银行坏账过于多，老百姓资产大跌。
房价之后下跌，杀害经济结构，老百姓分担不起，我们是在两难当中，匍匐前进。」同时秘书长也坦言，在过去很长一段时间，中国足球泡沫相当大，没较好的商业模式，也没为国家队持续培育优良的足球人才。中国足协秘书长刘奕「职业联赛就看起来一座大厦，当初设计的时候必须完备的顶层设计，但是因为一开始就没完备的顶层，于是中国足协就变为了一个物业管理公司，做到的都是修修补补的工作，每天疲于奔命，最后有可能什么都没有作好。」2011年以来，大牌外援的屡屡加盟虽然让中超的星味渐浓，但是军备竞赛也让有许多中超中甲俱乐部身上的财政担子愈发沈重。
同时天价外援们引人注目的个人能力也让国内球员一定程度上产生了思维惰性。最直观的例子，中超联赛射手榜前20中的国内球员在过去10多年间从两位数一路下降到如今的只剩1、2个。「26年的职业联赛，既不是好的做生意，也不是好的事业，既不赚也不产人。
」刘奕说：「俱乐部工资投放，60%-80%花上在外援身上，如果协助俱乐部断裂投资泡沫，对外援工资的绝对值容许是最有效地的手段。这是一个综合的方案。」刘奕同时还认为，虽然外援原作了工资帽，但是并会影响到联赛的精彩程度。
「多上一个外援，相等主力阵容里40%都是外援，比赛强度和节奏不会维持，不仅会影响国家队集训，会影响杰出球员的展现出，反而不会减少清净比赛时间。」高质量的比赛需要可以协助国内球员通过联赛提升水平，某种程度也确保中超球队在亚洲赛场上能维持持续的强劲竞争力。
对于新政中另一条最不受注目的重点，U21条款的改动也是展现出足协对青训的推崇。刘奕回应：「新政对于年长球员，一个是维持人才流动性，让年长球员有更加多的出场机会，期望联赛需要不断涌现青年才俊。
」「第二，我们找到年长球员在第一份职业合约中待遇过低，不会带给运动生涯的惰性，所以要维持他们的饥饿感，所以我们原作了小的工资帽，但是我们又希望他们去突破这个工资帽，只要出场时间够，我们希望年长队员获得更高的薪水。」同时对外开放U21球员加盟也是为足协未来完备青训机制与补偿办法的伏笔。「我们期望减少市场不道德，谁投资，谁受益，未来加盟制度和整肃体系将不会向花资源，花上资金去培育年长球员的俱乐部弯曲。」市场化也是未来职业联赛的重点发展方向——「用市场手段推展足球运动发展；源源不断为国家队培育高水平足球人才；符合人民群众日益增长喜爱职业体育赛事的市场需求；以及发展足球产业，增进国民经济转型和升级换代。
」关于未来如何提升职业联赛的措施，刘奕也明确提出了他的观点。「首先是创建国家队和职业联赛良性互动关系，其次要大大提高联赛管理水平，比如说为什么要减少外援登记数量？对职业联赛来讲，中国球员既要维护，但是也无法过度维护，最重要的是通过联赛提高自身的水平。第三，要具体中国足协和职业联赛理事会的分工，创建起一个系统性、科学性和可持续性的体系。
」在会议上刘奕再度特别强调了职业联盟在未来中国足球中将扮演着最重要的角色，并回应足协将不会全力支持已完成职业联盟的重新组建重新组建工作。「今年一定会全面落实，时间上的节点我们没办法十分精准的说道出来，我们要在很多涉及部门的的组织上去已完成，我们正在不遗余力全力前进中，到适合的时间节点一定会真诚交流。」未来的几年中，世俱杯和亚洲杯的举行，对于中国足球来说是一个发展契机。两个大赛的举行，将不会全方面增进中国足球产业的发展，转播版权酬劳的走高，比赛日和非比赛日的球场收益。
以及为了主办两项大赛将不会修建的一系列专业足球场。这些都会倒逼俱乐部的竞技水平，硬件水平在短时间内能有提高。而足协要做到就是通过政策的施行，尽可能协助俱乐部更加较慢的已完成良性升级。
刘奕回应「任何一个政策实施，没实行和监管就不是政策，未来我们将采行严苛而合理的监管措施，而且还不会有惩处条例。中国的国情和很多国家不一样，现在我们正在和公安部税务总局等在协商，因应我们的监管活动，我们不会研制出有效地的监管措施。」对于违背新政的惩处方式，足协也明确提出了四个方案：1中止亚冠资格；2一线队甄选人数从25人缩减到21人；3高额的财政惩处；4强迫容许俱乐部开支。虽然这还这是参照建议，但是可以显现出足协贯彻执行的决意。
天下大乱用重典，在中国足球的这个「多事之秋」，我们看见了新政的模样，也看见了新政背后的原因。这一期，足协也许可以带着中国足球走上正轨。
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